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    推動農業科技創新應在哪些方面著力

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      從當前和未來發展來看,耕地、淡水等資源的剛性約束進一步加劇,生態環境保護的壓力越來越大,農業用工成本迅速上漲,依靠大量消耗資源的傳統生產方式和低成本勞動力來支撐現代農業發展的空間越來越小。這些都標志著我國已到了必須更加依靠科技進步促進現代農業發展的新階段,科技進步已成為最終、最根本的出路和舉措。今年的中央一號文件突出強調農業科技創新,把推進農業科技創新作為農產品生產、有效供給和現代農業發展的支撐,在我國農業科技發展史上具有里程碑意義。這是黨中央、國務院科學把握現代農業發展規律,立足當前、著眼長遠作出的重大決策,是促進現代農業發展的重大部署。
      我省是農業大省,貫徹落實好中央一號文件提出的一系列新思路、新政策,對于推動我省農業科技創新、提升我省農業科技進步貢獻率,進而推動現代農業大發展具有重大現實意義。而貫徹好中央一號文件精神,關鍵在于抓住推動農業科技創新的難點、明確工作的著力點。
      不可否認,新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來,我省農業農村發展取得了巨大成就,農業科技發揮了關鍵支撐作用。但與建設現代農業的新要求相比,仍然有著較大差距,突出表現在:一是投資體制和行政管理體制不順,決定了農業科技創新能力嚴重不足。首先是科研力量分散,條塊分割、部門所有的投資管理體制尚未打破,客觀上造成了本已不足的人、財、物資源的浪費,進而導致農業科研資源得不到優化配置。譬如,早已作為我省農業主導產業的畜牧、蔬菜、林果等產業缺乏強有力的科技支撐,而在其他大宗農作物領域卻集中了全省70%的科研人員和項目經費。二是農業科技投入總量不足、結構不完善、方式不合理。我省R&D的GDP占比明顯偏低,政府雖然不斷增加財政支持力度,但距農業科技創新需求仍有較大缺口。此外,農業科研經費多以短周期項目為載體的競爭性投入為主,缺乏長期穩定的支持。三是轉化推廣體系不健全。近年來,農技推廣“線斷、網破、人散”的局面雖然已經得到明顯改觀,但基層農技推廣隊伍仍待充實,推廣能力有待提高。
      綜上所述,推動我省農業科技創新的難點在于如何破解科研、開發和推廣、應用的脫節問題。貫徹落實好中央一號文件精神,應著力做好以下兩方面工作:一是優化農業科技創新的組織載體。組建由科研單位、高校、推廣機構、涉農龍頭企業共同構成的綜合性農業科技創新聯盟組織,圍繞我省農業重點,實施重大研究、示范、推廣項目,開展農業技術推廣服務活動。二是構建適應新形勢、新要求的新型農業科技創新體系。要清晰體現出共性關鍵農業技術創新體系、區域農業科技創新體系、農業技術推廣體系三個層次及其有機結合,即重點圍繞生物技術、信息技術、種質資源、水土資源替代、重大病蟲害防治等關鍵領域的技術創新,以河北區域內的國家動植物改良中心、工程技術中心、省級重點實驗室以及科研機構、高校等為載體,設立全省共性關鍵農業技術創新中心;以省內不同區域優勢農業產業發展的技術需求為導向、為生產提供實用性新技術為重點,按不同生態區域組建區域農業創新中心;根據不同區域的生態特點與經濟發展需求,以農業知識和新產品、新技術的展示及推廣為目的,依托現有三級農技推廣網絡,聯合高校、科研單位、涉農企業及農民合作經濟組織,設立若干個省級綜合性科技成果展示基地和數量不等的區域科技成果展示、推廣基地。

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